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推进国企反腐倡廉建设 为国企改革发展提供有力保证

2016-05-06 来源:中国廉政网--中国纪检监察报

        国有企业党风建设和反腐倡廉工作,是整个党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分。在当前形势下,加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,就是要按照第十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议的部署,以科学发展观为指导,以贯彻落实《工作规划》为重点,把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中,切实为国有企业改革发展提供有力保证,充分发挥国有企业在扩大内需、促进经济增长中的主力军和排头兵作用。
    抓住加强党性修养、树立良好作风这个根本基础。要认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上发表的重要讲话,把加强国有企业党员干部特别是领导干部的党性修养和作风建设作为企业党的建设的一项重要任务来抓,推动国有企业广大党员干部的作风有明显转变。国有企业广大党员干部要自觉加强党性修养和党性锻炼,严格遵守党的政治纪律,自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻执行中央关于推进国有企业改革发展的各项决策部署;要坚持理论联系实际,自觉用科学发展观指导企业改革发展实践,切实推动企业走上科学发展轨道;要发扬求真务实精神,脚踏实地、真抓实干,不断开创企业改革发展新局面;要发扬密切联系群众的作风,尊重职工的主人翁地位,切实做到全心全意依靠职工群众办企业;要发扬艰苦奋斗精神,认真执行中央厉行节约的有关规定,坚持勤俭节约、精打细算,坚决防止铺张浪费和大手大脚。
   抓住企业领导人员廉洁从业这个工作重点。企业领导人员担负着企业决策和经营管理的重任,人权、事权、财权集于一身,如果不加强监督,极易引发腐败问题。抓住领导人员廉洁从业这个重点,就抓住了国有企业党风建设和反腐倡廉工作的要害和关键。要认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》和国有企业领导人员廉洁从业"七项要求"等有关规定,进一步抓好国有企业领导人员廉洁从业工作。要加强对企业领导人员的廉洁从业教育,引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观,增强道德意识和法纪观念,筑牢拒腐防变的思想防线;要把自律和他律结合起来,加强对廉洁从业规定落实情况的监督检查,深入治理存在的突出问题;要大力推进企业廉洁文化建设,营造反腐倡廉的良好氛围。国有企业领导人员要认真执行廉洁从业各项规定,严于律己,洁身自好,自觉接受监督,慎用手中权力,管好配偶、子女和亲属,坚决杜绝不廉洁行为发生。
     抓住查办违纪违法案件这个重要手段。要以发生在企业领导人员和关键岗位人员中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查办在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件以及搞同业经营、关联交易的案件,违反"三重一大"集体决策制度和廉洁从业"七项要求"、侵害职工合法权益的案件,国有企业人员与国家机关和中介机构工作人员内外勾结损害国家利益、企业利益的案件。要深入开展企业治理商业贿赂专项工作,严肃查处工程建设、土地出让、产权交易、物资采购等方面的商业贿赂案件。要切实发挥查办案件的治本功能,开展警示教育,查找漏洞,总结教训,完善机制。
    抓住完善制度这个重要保障。加强制度建设是有效防治腐败的治本之策,必须贯穿于企业决策、管理和生产经营的全过程。要完善并认真贯彻执行国有资产监管有关制度,进一步建立健全国有资本经营预算、企业业绩考核、境外国有资产监管、资产损失责任追究等制度。要完善企业权力运行制衡机制,结合股份制、公司制改革尤其是董事会试点,积极探索建立具有中国特色的公司治理结构尤其是规范的法人治理结构,科学配置企业权力,形成企业决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的机制。完善企业决策、经营、管理制度,坚持"三重一大"事项集体决策制度,完善议事规则和决策程序;进一步完善职工民主管理制度,发挥职工代表大会和职工董事、职工监事的积极作用,深化厂务公开,保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权;提高内部管理尤其是财务管理水平,加强企业经营管理关键环节的制度建设,有效堵塞漏洞。积极探索与现代企业制度相适应的纪检监察工作机制,切实加强企业纪检监察机构建设,配强领导班子,充实人员,有效发挥纪检监察机构的监督作用;进一步完善对国有企业的巡视制度,逐步扩大巡视范围和层次;建立健全纪检监察机构与监事会、审计部门强化协作配合的机制制度,整合监督资源,形成监督合力,增强监督实效。 

  


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